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祁连山国度公园当然征象。王将摄(东谈主民视觉)

三江源国度公园黄河源园区内的黑颈鹤。新华社记者 张 龙摄

习近平总通知指出，为加强生物万般性保护，中国正加速构建以国度公园为主体的当然保护地体系，迟缓把当然生态系统最热切、当然景不雅最独到、当然遗产最精华、生物万般性最富集的区域纳入国度公园体系。

为高质地鼓舞国度公园建设，几位宇宙政协委员聚积职责骨子谈了体会和建议。

——编者

完善体制机制，以生态精致理念引颈国度公园建设

中国科学院科技计谋谋划持续院学术委员会主任樊杰委员：

竖立国度公园体制，是生态精致体制改换的一项紧要轨制立异。以生态精致理念引颈国度公园建设，完善国度公园体制机制，是把国度公园打变成为我国生态精致一张亮丽柬帖的热切保险。建议：

进一步完善国度公园料理体制。我国陆域边境区域具有丛林生态系统和冰山当然景不雅，与邻国开展共建当然保护地体系的合作，是中国为全球东谈主类生态精致建设孝敬力量的热切实践。此外，我国国度公园是将中华优秀传统文化和民族文化同当然景不雅相会通的建设模式，如何将文化传承、保护和宣传融入当然景不雅的布景，对国度公园料理体制建议了更高的条目。因此，我国国度公园料理体制应合乎国内和海外、当然和文化等多热切求。

积极探索以国度公园为空间载体撑握高质地发展的体制机制。我国欠进展地区是国度公园主要散播区，国度公园成为欠进展地区践行“绿水青山即是金山银山”理念的热切空间载体。领先，要利用好国度公园特准谋划轨制，调和当地各人和地点政府参与建设国度公园的积极性，形成保护和发展的良性互动。其次，国度公园建设应在欠进展地区高质地发展中承担新动能、新赛谈和新增长极的功能，这就意味着，欠进展地戋戋域经济要以国度公园牵引的产业链动作热切的支撑产业，借助国度公园耕作当地特质上风产业的区域品牌。建议完善国度公园规划体制和实施料理机制，从全域统筹中想象国度公园建设，从永久角度改换和完善体制机制。

民革青海省委主委刘同德委员：

竖立以国度公园为主体的当然保护地体系，是生态精致轨制体系建设的紧要立异，是鼓舞东谈主与当然和谐共生的当代化、建设绚烂中国的主战场。建议：

强化法治保险。加速当然保护地法、国度公园法等法律立法进度，校正直然保护区条例，完善万般国度级当然公园条例，分类制定和完善生态管护公益岗亭、特准谋划、当然讲解、科研科普、志愿者料理、海外合作相似等料理目的，形成以当然保护地法、国度公园法为主体，当然保护区条例、万般国度级当然公园条例为援手，以万般料理目的为撑握的当然保护地法律轨制法式体系。

建设国度公园示范省。加强当然生态系统、当然遗迹、当然景不雅和生物万般性的原真性、完好性、系统性保护，加速编制青藏高原国度公园群建设总体规划，科学规划、统筹鼓舞三江源、祁连山、青海湖、昆仑山等国度公园的建设和创建，推动竖立跨区域互助共建机制，进步国度公园当代化治理才调，高次第建设青藏高原国度公园群，着力打造具有高原特质和国度代表性的当然保护地典范。

崇启公铁长江大桥是上海至南京至合肥高铁控制性节点工程，全长4.09公里，横跨长江入海口北支航道。其构造为双层布置的公铁两用桥，上层为双向6车道、时速100公里的一级公路，下层为时速350公里的双线高速铁路+时速250公里的双线城际铁路。大桥分为主通航孔桥、非通航孔桥、南北岸公铁合建引桥、南北岸单建铁路引桥；其中主通航孔桥为主跨400米双塔双索面钢桁结合梁斜拉桥，是世界最大跨度双塔双索面公铁两用无砟轨道斜拉桥。主通航孔桥3号主墩、4号主墩分别为南主塔基、北主塔基。

亲爱的海媚，希望你到了另一个世界会继续快乐，家人以你为荣。

优化政策轨制体系。制定地点当然保护地次第法式、当然保护地一般截止区谋划名堂特准谋划料理目的，完善落实林(草)长制和河(湖)长制，推动竖立流域生态抵偿机制，立异探索绿色发展、林草湿碳汇、野天真物伤害抵偿等东谈主与当然和谐共生的体制机制，健全和落实当然保护地监管轨制体系，迟缓形成生态保护、民生改善、绿色发展相支援的政策体系。

多措并举，促进区域当然与经济社会协调发展

中国科学院成齐生物持续所副长处陈槐委员：

比年来，各地驱散推动国度公园生态居品价值已毕，在轨制建设、科技撑握、价值核算、产业耕作等方面蓄积了劝诫。畴前，推动国度公园生态居品价值已毕，还要从多方面握续发力。建议：

握续加强国度公园建设的科技撑握。比年来，国度公园料理部门及大专院校和科研院所充分利用科技技巧对生态资源进行摸底建档。举例，武夷山国度公园通过开展航空影相和丛林资源二类走访，全面摸清了武夷山的当然资源近况，形成了国度公园当然资源“一张图”。但一些原有技艺技巧不行雕悍价值弯曲和已毕的撑握需要，下一步应握续加强科技力量攻坚建设，雕悍关连资源走访和其他施行需要。

全面实施生态系统分娩总值核算和考查指点。以生态系统分娩总值核算为切入点，形成一系列生态居品价值核算以及交游轨制体系。用科学数据体现国度公园的生态服务价值，竖立健全生态居品价值已毕机制。

处治制约发展的东谈主才问题。三江源国度公园积极探索并竖立特准谋划机制，通过保护地料理部门与原住民和外部机构合作，竖立了共建分享的生态旅游模式。但当今，生态居品价值弯曲和已毕需要的居品开辟、服务提供、流程料理和效益评估等方面的东谈主才总体上欠缺，关连产业体系不完善。应加大东谈主才培养力度，为国度公园握续发展提供东谈主才撑握。

中国科学院地舆科学与资源持续所持续员闵庆文委员：

我国的国度公园既是生物万般性和生态系统功能保护的要津区域，又是开展科学持续、实施环境讲解、传承生态文化、发展生态旅游的热切基地。持续和实践标明，推动国度公园生态居品价值已毕、已毕绿水青山向金山银山的科学弯曲，既是国度公园建设的需要，亦然保险原住住户糊口与发展权利、促进区域经济社会协调发展的需要。建议：

进一步健宇宙度公园生态居品价值已毕的轨制体系。在已有轨制的基础上，进一步明确国度公园生态居品的产权包摄，法式生态居品的价值内涵与核算方法，搭建生态居品的交游平台、增多激勉措施，为国度公园的生态居品价值已毕提供精湛的市集环境和有意的政策基础。

增强促进生态居品价值已毕的多方参与机制和多元干涉机制。国度公园建设和料理触及政府、企业、住户等多方，应在强化国度支握的基础上，进一步健全绿色信贷、生态钞票典质等绿色金融业务，指点和饱读舞社会力量参与，增强国度公园生态居品的融资才和解价值已毕的资金自给才调。

宠爱保险当地住户利益，充分调和当地住户参与国度公园建设和生态保护的积极性。国度公园的基本属性是全民公益性，在生态居品价值已毕旅途探索中，应通过完善特准谋划轨制、强化社区参与等形式，减少因国度公园建设对当地住户分娩生活产生的影响，已毕国度公园建设与区域经济社会的协调发展。

进步料理水平，促进东谈主与当然和谐共生

海南省政协副主席刘艳玲委员：

我国国度公园体制建设已成为生态精致建设具有示范引颈真义的记号性工程，赢得了一批紧要恶果。为进一步进步国度公园当代化料理水平，建议：

加速竖立料理局、料理分局、保护站(点)和查验哨卡网格化料理体系，同步健全完善巡护路网、监测监控、济急预警、保护象征等保护基础方法。进一步细化明确国度公园料理机构与地点政府之间的职责分辩和斟酌任务，进一步完善“园”“地”协调机制，鼓舞国度公园当然资源钞票支援料理和生态保护建造。

全面进步奢睿化料理水平。加速推动国度公园料理数字化转型，加强通讯收集、红皮毛机、无东谈主机、卫星遥感等高新技艺和装备应用，建设集生态评估、国法料理、社区共管、环球宣道、数据可视化、雨林管护、数字互动、导视导览等业务功能于一体的国度公园奢睿化料理平台。

构建共建分享绿色发展新口头。着力立异谋划料理体制，开展特准谋划试点，优先选聘所在地住户担任国度公园生态管护员，创造更多服务岗亭，积极指点他们成为国度公园建设的保护者、参与者、受益者、传承者。

北京海外城市发展持续院院长连玉明委员：

动作我国首个国度公园体制试点，三江源国度公园颁布实施《三江源国度公园条例(试行)》，竖立三江源生态法庭，探索构开国度公园生态公益司法保护互助机制，利用法治想维和法治形式在国度公园当然资源钞票料理、国土空间用途管制、推动青藏高原生物万般性保护等方面赢得紧要冲破和超过见效。由此可见，立法先行、法治引颈是进步国度公园当代化料理水平的必由之路，是高水平鼓舞国度公园建设的热切保险。建议：

积极鼓舞国度公园法治进度，推动国度公园法尽快出台，驱动《三江源国度公园条例(试行)》的校正职责，对青海湖国度公园、祁连山国度公园、昆仑山国度公园，前瞻性地开展关连法律条例的立法调研和前期持续，为构建“一园一法”的国度公园立法实践作出示范。在积极贯彻落实《中华东谈主民共和国青藏高原生态保护法》的同期，加速制定与青藏高原国度公园群地点立法和保护实践投合乎的实施笃定及配套政策，进一步进步三江源生态法庭、公益诉讼巡回查察、生态公益司法保护互助机制的法治效用。

《东谈主民日报》(2023年12月14日18版)uG环球骰宝